Banco y documentos

Leyes 115-FZ y 161-FZ: cómo identificar el fundamento de una restricción

Un mismo aviso en la aplicación puede corresponder a decisiones distintas. Hay que empezar por el fundamento y el contenido de la notificación.

En pocas palabras

Identifique primero la medida concreta y su fundamento jurídico. De ello dependen el destinatario de la solicitud y el conjunto de documentos.

Composición estilizada con carpeta, documentos y una lámina transparente para el análisis.
En este artículo 2 min de lectura
  1. Por qué importa el número de la ley
  2. Aclare qué está restringido exactamente
  3. Prepare una breve solicitud de aclaración
  4. Caso particular: datos en la base de la Ley 161-FZ
  5. Qué se estudia a partir de los documentos

Por qué importa el número de la ley

El Banco de Rusia distingue la prevención del blanqueo de capitales conforme a la Ley 115-FZ de la protección frente a transferencias fraudulentas conforme a la Ley 161-FZ. El regulador indica que debe informarse al cliente del fundamento jurídico concreto de la restricción y del procedimiento posterior. Una explicación genérica como «se activó el sistema de seguridad» no basta para definir el objeto de la solicitud. [1]

Aclare qué está restringido exactamente

Anote lo observado: no se ejecuta una transferencia concreta, no se puede acceder a la aplicación, se ha suspendido el uso de la tarjeta o se ha denegado la apertura de una cuenta. Conserve el mensaje completo. No sustituya las palabras del banco por su propia suposición sobre la causa: pueden producirse varios hechos distintos en un mismo período.

Prepare una breve solicitud de aclaración

Indique la fecha de la notificación y la operación sobre la que surgió la duda. Solicite que se indiquen el tipo de restricción, la norma aplicada, el procedimiento para aportar documentos y la forma de presentar una solicitud. Conserve la confirmación del envío. Es una forma práctica de reunir información inicial, no un modelo universal de recurso aplicable a todos los casos.

Caso particular: datos en la base de la Ley 161-FZ

Existe una solicitud específica para impugnar la inclusión de los datos bancarios en la base del Banco de Rusia. La página oficial del regulador describe la presentación a través del banco que presta servicio al cliente o directamente ante el Banco de Rusia. Es un procedimiento independiente; un expediente de explicaciones sobre la actividad empresarial no sustituye automáticamente esa solicitud. [2]

Qué se estudia a partir de los documentos

En el análisis se contrastan las notificaciones, la cronología, el extracto y la correspondencia. El resultado muestra qué hechos se han establecido, qué información falta y qué cuestión debe abordarse después. Si coexisten varias restricciones, se distingue cada una para que los documentos relativos a una operación no se pierdan entre la correspondencia general.

Qué conviene aclarar con el banco
SituaciónQué conservarQué aclarar
No se ejecuta una transferenciaLa orden y el mensaje relativo a la operaciónEl fundamento y el estado de la transferencia concreta
No se puede acceder a la aplicación o a la tarjetaLa notificación y la fecha de la restricciónQué modalidad de servicio está restringida
Se hace referencia a la base de la Ley 161-FZLa respuesta completa del bancoEl procedimiento para solicitar la exclusión de los datos

Fuentes oficiales

  1. Banco de Rusia: comunicación de los motivos de las restricciones y distinción entre las leyes 115-FZ y 161-FZ ↗
  2. Banco de Rusia: solicitudes de exclusión de datos de la base conforme a la Ley 161-FZ ↗

Fuentes comprobadas el 24 de octubre de 2026. Las recomendaciones prácticas sobre preparación de materiales han sido elaboradas por la redacción de AML Expert. El procedimiento de un caso concreto depende de los documentos y del fundamento aplicable.

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